“这，二十八万的兵马，是不是有些太多了？”
刘据细数完所有兵马数量以后，有些咂舌。
霍嬗转头看向他，又转头看向霍光：
“多吗？”
“是有一些。”
“没事，不多，西域情况与我大汉不一样,而且这六郡的民众情况也是不同。
六群的汉人可都是军户，放下刀就是民，拿起刀就是兵。
至于其他的匈奴，乌孙，大宛等异族人，情况也都差不多,他们可都是游牧，放下弓就是牧民,拿起弓那可就是兵。
而且我的打算，各地的将士都为轮换驻守，两两轮换的话，也就只有十四万，农忙之时甚至更少。
西域这诸国林立之地，兵马是要多一些的，不过二十八万确实有些多了，等灭匈之战过后，再慢慢看着安排吧。”
霍嬗清楚刘据的心思，是怕以后西域拥兵自重，然后出事。
但是这种事，并不在于霍嬗兵马安排的多少，天高皇帝远的，要真有啥心思，你安排的数量,也只是一个数量。
六群的百姓,可都是全民为兵的状态。
刘据虽然是太子，他是君，霍嬗是臣，但是霍嬗的权利可比他大多了。
虽然霍嬗掌控者半个大汉以及整个西域的一切事物，但天下依旧是人老刘家的。
不过，不要忘了一样东西，那就是霍嬗手里的斩蛇剑。
说起来，斩蛇剑虽然意义非凡，但它也只是一把普通的剑，所以最后看的还是拿剑的人。
一个普通人拿着斩蛇剑，那依旧是屁用都没有。
但是霍嬗拿着剑，他要是铁了心的要斩刘据，其他人也只能干看着。
如今的军中，估计霍嬗这么一做，其他人虽然会劝，但是死命敢拦的不超过一个半人。
而这一个半是霍光和半个司马迁。
霍光是肯定会拦的，他是不会让霍嬗做出这种事，他是妥妥的汉臣。
司马迁虽然是汉臣，但是他心目中有要比当汉臣更重要的事，那就是他们司马家的执念，修史书。
至于其他人，包括张安世等人，那是肯定会拦的，但是不会死命拦。
所以说，在西域这边，刘据这个太子就没啥话语权，他的话语权是霍嬗给他的，所以就算他反对，也没啥用。
至于功高震主这个问题，霍嬗就从没考虑过。
不光霍嬗，刘彻，刘据等人也从不考虑这个问题。
“接下来就是外交情况了，外交在西域很重要，此事还是要放在各国使者身上。
他们虽然这次没有达成我的预期，他们这些纵横家，名家子弟用起来也不是很厉害。
但是他们可比大鸿胪那帮人好太多了，所以除了他们也没人了。
不过他们接下来的事物，估计会有不错的效果，毕竟弱国无外交，而我大汉乃是天朝上国。”
耕种放牧方面的事物，霍嬗不准备说了，因为这个很简单。
按照以往的屯田之策，划分好土地，该开艮荒地的开艮荒地，该放牧的放牧就好了。
而这些事物的安排以及规划，自有手下人去处理，霍嬗只需要定下大方向就行。
事无巨细的话，累死霍嬗也做不完。
“最后就是商业情况，六郡怎么尽快的繁荣兴盛起来，就要看商业了。
农耕放牧见效太慢，而且前几年必定是缺少粮草的，还需要向西域各国求购，需要大量的钱财
所以西域这边的商业，不能拿大汉那边相比。
不过这边有着商路，情况还是比较简单的，如今西域打通，大汉国内不设束缚，光我大汉的商队，估计都会如过江之鲫一般，连绵不绝。”
给这些事物定下了基本的调子，剩余的细节问题日后再慢慢的补充就是。
商业的情况，霍嬗心里也有一些想法。
说个实话，有时候疆域太多，也是一种烦恼，六郡都是一家子，这商业该以谁为主？
但其实不管以哪一郡为头发展，他都是大汉锅里的肉。
霍嬗心里的想法是按照地理位置，大宛的位置很关键，在这边设立边市，作为商业集散交易地。
大宛在西头，而在东头的伊吾也是一样。
而剩下的西化，两镇三郡，商队路过，自然会带动繁荣。
至于商队为何会走北道，除了匪，还有税啊！
南道诸国林立，小国还好，大国过一次就要交一次税。
但是走北道，你只要在两边郡交一次税，北道一路那就是畅通无阻。
而且给大汉交一次税，那就受大汉保护，你还可以雇佣大汉兵马保护，有人对你出手，自然有大汉替你撑腰。
而且这个情况，也是日后的一个好借口。
对于西域诸国，不光要有雨露，也要有雷霆。
西域诸国不安分了，可以以这理由灭他两国，他们自然就会安分下来。
而且不光是有边市税，大汉境内交易，也要有交易税等。
至于他们为了逃税，不在大汉境内交易，那你说不定就会碰到马匪，这辈子都不用交税了。
谈完这些事随后，两人终于问起了他们最关心的问题。
“那西域大都督府的职权如何？”
霍嬗想了想：
“说起这个啊，就连六郡一起说了吧。
伊吾郡没什么好说的，我大汉边疆郡府模式。
西化郡与镇域郡，有着郡府，也有着校尉府，可以理解为上谷，渔阳和护乌桓校尉府的关系。
不过西域这边，两府的关系要更紧密一些，以便于汉人与异族融合。
至于剩下的三郡，说他们是郡府，倒不如说他们是校尉府，不过相比于大汉境内的校尉府，西域这边的管理要更加的紧密一些，不能再放任他们自流了。
而西域大都督府，就是统筹管辖西域全境，不光我大汉境内，明年和西域诸国签署了协议以后，整个西域都要管。
政事方面，没有西域大都督府的事，那是六郡郡守以及麾下官员的事情。
外交方面，就全都是西域大都督府的事了，全权统筹。
商业方面的事物，跟这两者都没有关系，大司农和少府会管辖此地商业。
最后就是军事方面了，镇域军四万，西域大都督府直辖，日常调动往西不过贵山二郡，往东不过西化郡不用禀报。
有战事，需禀报朝廷，朝廷同意以后，才能行动，可以提前准备，有飞鸽也出不了大问题。
至于六郡的郡兵，一郡五千以上，西域大都督府无诏不得擅动。”
听完了霍嬗的讲述，两人松了一口气，看这情况，西域大都督府麾下只有四万的兵马，加上郡兵，也只有七万，权利也只是有外交和部分军事权，还算可以接受。
这样一来的话，还有着六郡的制约，六郡相互之间也会制约，情况好了很多，也安稳了很多。
“为何要留给西域大都督府在各郡留五千的兵马调动之权？”
“守护商队，清扫商路匪徒啊，总不能让镇域军跨越几千里清扫商路吧？
距离太远，你来了我就消失，你走了我再出现，而且长途行军，消耗太大，这样下来起不到作用的。
而且镇域无诏西出不了贵山二郡，东出不了西化郡啊！”
刘据这才恍然的点点头，霍光却问道：
“听大都督你这意思，郡兵不得出郡？”
霍嬗点点头：
“对，郡兵不得出郡，除非有西域大都督府的命令，而且就算有令，也不能超过五千，大兵马调动，需要诏书。”
至于诏书伪造的事情，这事没人敢做，而且大汉的官员自有一套辨别的手段。
就算有人敢做，那也到了王朝末年了。
西域大都督，郡守，郡尉，校尉等又不是会一直待在这个职位上，隔几年是要换的，这跟中原等地可不一样。
要是一直不换，那就是土皇帝，要不了几十年，绝对出事。
“先就这么定下，随后考虑到的会出现的问题，咱们慢慢的填补，慢慢的改就行。”
两人都点点头，这也是没办法，大家都是摸索着前行。
不光是西域，整个大汉，大部分的事情，都是在摸索中前行，慢慢的找出一条正确的道路，这是一个大道起始的时代。
………
时间正好进入十二月，霍嬗领着四万两千大军来到了贵山城外。
近九百里的路程，霍嬗带领大军差不多走了十日，前半段路不太好走，山脉崎岖。
后半段路虽然都是平原，但是有河啊，需要打造浮桥，这边暖一些，河流还没结冰，结冰的一段也是薄冰。
这几日，霍嬗收到的消息很多，东边留下的兵马正在有条不紊的准备过冬事宜。
他们的粮草有着乌孙的支持，挺过这个冬天没问题，明年开春再从大宛往过去运。
所以东边的事情，没有什么好说的。
南边的大月氏也来了使者，兴致冲冲的说道他们已经准备好了两万的兵马，准备助大汉一臂之力。
对此，霍嬗只想说一句，早干嘛去了，入宛山脚下，怎么不见你们的人影。
随后霍嬗以他在攻打大宛，没有时间，正好苏贤在南边，所以以苏贤冠军侯麾下大将的身份给驳斥回去了。
反正他们最先找到的是南边的苏贤，使者也没有来霍嬗这边。
两边的人，谁都知道霍嬗绝对知道这件事，但是明面上霍嬗那是肯定不知道。
所以，先就这么慢慢的拖着呗，看看大月氏的态度如何。
对于大月氏，霍嬗心里的想法是不想打的，总不能把周边领居全都惹个遍吧！
所以先就这么拖着，看看大月氏王的态度。
不过为了避免大月氏太莽撞，直接打进来，霍嬗派遣董明带着冠羽三部去了南边，万一打起来，好支援苏贤他们。
所以霍嬗带的兵马就剩下了六万两千人，至于剩下的两万，霍嬗让赵充国带着镇域一部，冠羽二部，绕到贵山城西面去了。
去贵山城西面，一是防备康居，二是为了堵大宛贵山城中这一帮子包括大宛国主的贵族，以及他们的大军。
这城中还不光是大宛的贵族，霍嬗一路上过来没堵人，都跑这儿来了，比如龟兹国主。
这次，霍嬗准备要堵了，可不能让他们再跑了。
除了大月氏来了消息以外，康居也来了消息，不过大月氏是苏贤那边应付，而康居这边是霍嬗应付。
他们第一次来的使者，怒斥霍嬗为何要杀光他们康居迎接大汉的兵马，而且他们与大宛是一起来的。
霍嬗听到以后直接没忍住乐了，他又不是没有审问过俘虏，还能不清楚他们派来的兵马是敌是友？
你要给自己脱罪，还不如直接承认说你错了，这种情况，只会显得你无知。
霍嬗一句话也没说，直接挥挥手让将士给轰了出去。
然后三日后，他们就来了第二此出使，不过这一次，两国是分开来的。
霍嬗先是见了康居使者，他们坦然承认了他们的错误，虽然态度还是很诚恳的，但丝毫不提其他。
随后直接提出康居派兵协助大汉，然后两国共分大宛之地的提议。
霍嬗并未做出回应，反而直接叫来了大宛使者，问他们来干嘛？
不出霍嬗所料，他们是来投降的，愿意付出宝马二十匹，骏马三百，战马两万，并签订属国盟约。
嗯，大宛这是“大出血”啊！
霍嬗果断把康居的提议告诉了大宛使者，大宛使者恼羞成怒，直接说出了最后一个因为康居使者在场没有说出的提议。
大汉大宛攻康居。
霍嬗只能说，生在大宛这个国家，真为他们的民众感到悲哀，统领国家的竟然是这样的蠢货。
康居提议和汉一起攻大宛，那是两国早就有这个想法，只不过康居当了首鼠两端的东西。
但你大宛不知道，我大汉这次西域之行，就是奔着你大宛来的吗？
一路打败那么多兵马，灭了那么多国家，付出了这么多过来，而现如今你大半国土落入我手的情况下，一起攻康居？
不知道他们是怎么想的。
霍嬗只是回了一句条件不够，然后打发了他们，并派兵送他们回贵山城。
路上要是两方打起来，一方把一方灭了，那岂不是没有好戏看了？
。