对鹰扬将军府的规划是挺齐全，但现实是诸曹长吏无一人履职。
事关征兵，还是得问河东郡兵曹史裴俊。
张瑞便问道：“河东征兵事宜，兵曹有司可有草案？”
麾下文臣的作用正是体现在这个时候。
制度早已完善，诸曹各司其职，一切都会有条不紊的进行。
关于征兵事宜，张瑞只关注了征募良家子，组建三河骑兵。但对河东整体的征兵规划，兵曹早已在自觉进行。
现在面对张瑞问政，裴俊立即收起功勋册，打开另一份册文，说道：“此乃河东军籍建设草案，请主公过目。”
张瑞接过来看了一眼，密密麻麻的文字写满文牍，可见兵曹有司一直在恪尽职守，没有尸位素餐。
随后露出满意的微笑，将册文放于桌案，说道：“某稍后细看，裴曹史先简要为吾等介绍一番。”
袁涣知道这是张瑞介绍给自己听的，颇为感动，立即正襟危坐，侧耳倾听。
“河东户曹统计的人口为四十九万人，约十一万户。按七户出一兵，可得一万五千七百余人，兵曹取整，为一万六千人。其中有六千良家子，自备马匹、武器从军。另外一万为步卒，考虑到河东百姓刚经历白波之乱，兵曹并未要求其自备武器，暂时由府库供给。”
张瑞从头到尾审视了一遍，没什么大问题。耕者疾苦，普通黔首积蓄无多，真要强行令其自备一把精良战刀和一套制式弓箭，立即会导致许多户家庭破产荡家，卖儿鬻女。
当初太原府兵也不是一蹴而就，直接令府兵自备武器。
至少也要让府兵家庭经历一次免征赋税的秋收，仓廪稍微丰实以后，再逐渐规范。
太原有步骑一万四千余人，河东有步骑一万六千余人，一合计，鹰扬将军府麾下的士卒也多达三万了。
而且不断有黑山匪寇解甲归田，胡虏夷狄归化投效，军队人数还会逐渐上涨。
奋斗两年，自己也终于有一镇诸侯的风采了。
可惜太原、河东都久经战乱，人口锐减。
两郡人口也不及冀州、兖州等富庶郡县一郡之地。
在讨伐董卓时，那些被董卓任命、刚刚上任几个月的州郡高官，轻松就能拉出两三万的部队来。
像渤海太守袁绍，一起兵就是数万之众。济北相鲍信，一个郡就拉出徒卒两万余人，骑兵七百，辎重五千余车。
如果没有府兵制、盐引开中法、税制改制等各方面的改革维新，仅有三万普通部曲，可以说奋斗了两年的张瑞此刻才勉强与这些诸侯站在了同一起跑线上。
而之后的发展速度可就各不相同了。
袁绍声名威加四海，不费吹灰之力就能夺取富庶繁华的冀州。
曹操文韬武略，能在四战之地的中原站稳阵脚，从群雄角逐的绞肉场里浴血而出，取得最终胜利。
此时占据两个残破郡县的普通宅男，凭什么去与这些雄才伟略的汉末英雄逐鹿中原？
万幸张瑞从一开始便没有故步自封，通过借鉴北魏孝文帝改革的均田制，在两郡积极授田，恢复了农业生产。
通过府兵制改革，凝聚了军心，选拔出一批能征善战的士卒。
借助盐引开中法，获取了大量的战马，增强了军队的战斗力。
最后通过税制改革，丰实了府库仓廪。
这些才是张瑞敢指着董卓使者鼻子呵斥的底气，是张瑞敢与天下诸侯试比英雄豪气的资本。
张瑞乃挺直胸膛，意气风发的吩咐道：“徒卒一万由扬武中郎将高顺、建武中郎将段文协力负责训练。铁骑六千由讨逆中郎将张辽训练。而今秋收已过，正是沙场秋点兵时节，自即日起至冬训结束，河东将士需苦练阵列、识旌旗、辨军令、习技击，不得有任何懈怠。”
关于如何整编这支军队，提升战斗力，兵曹和三位中郎将必然会设有章程，张瑞没必要亲力亲为，只需等诸人提交草案后，予以审阅、批复即可。
想到将来不可能有这么空闲的时间，令三名最有军略的中郎将去练兵，张瑞决定干脆趁此次良机，设立全军的操练通典。
像大唐步骑兵都设有操典，李靖的《卫公兵法》，也对这方面设有典章、法度。
当然最著名的还是《武经总要》，在选将用兵、教育训练、部队编成、行军宿营、古今阵法、通信侦察、城池防御等方方面面都有详细规定。
《武经总要》并不是完全适合这个时代的科技水平，何况张瑞也记不住全文。
但没关系，张瑞记得贾诩、王昶都著有兵书。
令二人编撰，令高顺、段文、张辽、赵云等悍将提供经验，一样能著作出一本符合当下的陆军操典。
想到就去做，张瑞的拖延症只在自己身上是癌症晚期，但在指挥他人方面可利落的很，反正只是动动嘴，便说道：“令鹰扬将军府司马贾诩、记室参军王昶及四位中郎将合力编撰一部《武将总要》为三军操典，令各校尉、军侯尽皆陈述己见，总结经验，造册上报。”
说到这里，张瑞不禁噗嗤一笑，想起前世自己写课后总结、会后总结、经验报告时抓发挠头的苦恼模样。
没想到对各种总结深恶痛绝的自己，也会将这份“快乐”带给别人。
但基层军官的经验与见解的确是步兵操典不可或缺的重要内容，为了区别于形式主义，让众人重视这次的陈情造册，张瑞决定不吝重赏。
笑着说道：“传示诸将士，军侯以下亦可上书建言。无论校尉、军侯还是屯长、士卒，言之有物，建言合理者，前五名皆策勋一次，赏钱百万，重铠一套，战马一匹。军侯以下不因言获罪，军侯以上排名倒数五名者，记过一次。排名最末者，降职！敢互相抄录者，二人皆贬为士卒。”
如此恩威并举，相信没人敢糊弄了事。
只罚抄录，不罚作弊，就是张瑞不介意他们去找外援，不强求他们自己写出一篇建言，哪怕是去请教世家大族都可以，反正最后他们请教到的兵法、见解最后都化作养分灌溉了鹰扬将军府。
而且这些军官都家资不菲，可以拿出来一些救济贫寒士子。类似杜畿那种自幼穷苦的读书人，正好可以为军官代笔。
让军队、百姓都见识到识文断字的利益之处，从而鼓励百姓入学读书，也为下一步强制军官进学、识文断字，打下基础。
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