第三百二十三章筹钱
王简回到县政府办公室里,杨春峰紧跟着也走了过来,然后胡宜团和唐慧一起也来到了王简的办公室。他们今天对车世平在会上敲打县政府班子的事心有所不满,一起走过来作一番姿态向王简表示支持。
三人一起走进王简的办公室后,虽然没有说什么支持王简的话,但他们都向王简汇报了近期的工作,这就是一种支持王简的表态。
杨春峰把近期要搞好城市建设的想法向王简作了汇报,主要是几条主干道要进行改造建设,因为十多年这些道路没有进行修缮,道路已经变得坑坑洼洼,老百姓非常有意见,背地没少骂县里的官员把钱都吞到自己肚子里了,也不把破损的道路修一修。
听了杨春峰的汇报,王简很赞同,这不但是改善投资环境的事,而且也是一项民生工程,老百姓已经有意见了,再不修,如何向老百姓交代?
不过王简有一个大的想法,就是要把西亭县的市政建设搞成一个大的规划,按照功能的不同开展建设,然后扩大城区的面积,因此要不要马上把道路修好心中还是有所保留。
但不管是怎么建设,都面临一个重要的问题资金问题,县里的财政是吃饭财政,能不能保住人员的工资都是一个大问题,现在再拿出钱来修路就很显得紧张了。
“杨县长,城市建设工作确实是刻不容缓,但越是这样我们越要做好规划,免得将来再修修补补,所以我们最好还是先规划好再进行建设,我联系一下省建设厅的同志,让他们来给我们搞一个很好的规划,然后再进行工作怎么样?”王简想了想准备找郝晴他们帮忙设计一下,然后再进行建设。
杨春峰觉得也是,便说道:“规划一下好,免得把县城建设得越来越乱,但目前建设的最大困难不是规划的问题而是资金的问题,如何筹措一笔建设资金是一个大难题。”
王简想了想道:“这个我会考虑的,一方面需要我们自筹,另一方面也需要我们到上面要一些,还有一个就是我们能不能通过银行贷款的方式来进行建设?这样会不会加大我们地方的债务风险,导致违反国家的政策?”
王简提出了这个问题,胡宜团在旁边听了说道:“银行贷款我觉得不是一条长久之计,必竟借银行的钱是要还的,我看不如通过出售国有企业的形式来筹集建设资金,必竟现在是实行国有企业改制,对一些效益不好的小国有企业还是全部改制的好,这样不但可以甩掉我们的包袱,还可以得到一笔资金,另外对江亭化工和西马煤矿两个比较大的一点企业也可以这么做,由企业的管理人员和社会人员入股,他们入股所得来的钱的钱我们县政府可以拿来用,这样就解决了我们当前资金困难的局面,企业改制是大势所趋,我们县还没有开展,现在应当到了开展的时机了。”
国有企业改制是一项经济体制改革的工作,通过股份制改造,可以让企业的责权利更加清晰,对提高企业人员的工作积极性,避免大锅饭有一定的作用,但也面临一些来自职工方面的压力,他们可能会认为改制后自身的利益会受到损害,从而反对这项改革。江亭化工和西马煤矿这两家的企业效益较好,对他们进行改制说不定会更加困难。但不改制终究是不行的,不但会让企业的效益低下,而且企业内部还会出现人浮于事,工作积极性不高的情况,始终无法适应市场经济的要求,胡宜团现在提出这个问题,王简认为很有必要。
“胡县长,这两家企业的资产庞大,一般人员如何才能有足够的资金参与改制,把企业买下来?”王简有点疑问问道。
胡宜团道:“刚才王县长说要到银行贷款的事,我觉得与其政府来贷款,不如让个人来贷,企业改制之后主要由管理人员来持股,而管理人员可以通过向银行行贷款的方式来支付参股的资金,这样还款的责任就由这些管理人员来承担,必然会促使他们把企业做强做大,从而提高企业效率,同时企业的所有制成分变了,但最后控制企业的所有人却没有变,因为企业名义上是管理人员个人收购了,但提供的资金还是银行,管理人员个人的收入不可能很快将银行的钱还上,所以他们相当于在为银行打工,而银行却一直是国家控制的,所以企业仍然是属于国家的,这样既让地方政府得到了一大笔建设的资金,银行又从中得到了利益,同时企业内部的工作积极性和效益也提高了,这是一举多得的事情,我觉得我们也可以这样做。”
胡宜团的解释非常好,听上去非常不错,但有一个问题就是如何安置职工,如何让职工能安下心来,满足他们诉求。
王简就问道:“那企业里的职工怎么办?是不是会导致人员下岗什么的?”
胡宜团道:“我们可以发动职工参与持股,另外要和企业商量好,也就是在改制过程中不能解雇企业现有职工,但以后的用人自主权由他们自己控制,这样就会避免企业人员自我繁殖导致人浮于事的问题,既安定了人心也会提高了用人效率。”
王简也知道一些国有企业弊端的问题,特别是在用人上,一般都是内部子弟的人优先,有关系的人优先,导致企业进人越来越多,导致企业不堪重负,现在通过企业改制就是要杜绝这种情况,因为企业一旦改制,企业不再是干好了不敢发钱,干差了没人负责,企业需要自负盈亏,自然不能再乱进人,导致人员越来越多的问题。
王简点了点头道:“这个主意不错,我看我们目前当务之急是要抓好企业改制,胡县长,你负责起草相关的方案,然后拿到县政府办公会上去讨论,最后再上县委常委会上研究,听取企业职工的意见,对于一些已经倒闭的国有小企业坚决实行关停并卖,能卖的先卖,扔掉这些包袱,企业人员买断工龄实行下岗,其实这些人本来已经就下岗了,不如自己干小买卖来钱来得快,在市场经济条件下,只要勤奋就不会吃不上饭,我们社会主义社会也不能养懒汉,通过这种形式筹措建设资金,把我们县的经济发展搞上去。”
胡宜团表示同意,同时说道:“在建设资金上,我们自筹是一方面,向上面要资金也是一方面,还有一方面就是招商引资,我们要提供大幅度的优惠政策,特别是优惠的土地政策,让社会上的人参与进建设当中来,吸引民间资本,这样一起加强建设,我们发展的速度就会快了!”
胡宜团说的与王简不谋而合,但就是面临陈宇提出政策的稳定性问题,政府不兑现承诺的问题,想到这里,王简问道:“胡县长,上次你说到有的企业没有兑现得到相关的优惠,他们有意见,是不是这样的?”
胡宜团道:“这个问题我还没来得及向王县长汇报,我们当初在税收上对企业作了一些承诺,可是现在我们财政困难根本无法兑现,另外车书记对这块又不重视,财政局那边根本不想兑现,因此在这方面我觉得确实是一个问题,这样会导致一些企业不愿意再来投资了!”
王简想了想道:“外来的企业都是为谋利性的,如果他们能赚到钱也不会在乎那点税收优惠,不过这体现了我们的政府诚信问题,你列一下到底需要多少钱,另外如果我们财政上确实困难,你看能不能变通一下,给他们其他方面的优惠进行代替,反正我们不能食言,但可以立足实际变通一下,你觉得呢?”
胡宜团道:“需要的钱不多,也就是在五六十万上,不过王县长所说的变通之策也可以实行,看他们有没有扩大再生产的需要,如果有需要可以在土地上让利一些,这样让他们又扩大了投资,还得到了一定的实惠。”
王简想了想道:“这个可以考虑,总之我们不能失信于人,同时我们在制定政策的时候也要考虑到我们的承受能力,不能说了大话兑现不了,到时候就会陷于被动,这也是我们自身没有注意到的地方,胡县长,在招商引资方面你多费费心了,如果有什么要求直接向我提出来,我们协调解决。”
胡宜团答应了,作为一名没有进入常委班子的副县长,他是很想做出一些成绩来,不然想再往上升真是没有太大的空间,如果能跟上王简,等王简当了县委书记的时候一定能帮助他更上一层楼,原来张振宇在的时候就有这种想法,无奈张振宇在车世平的yin影下无所作为,他只好暂时忍耐,等待时机,现在王简来了,他感觉机会来临了,因此他才拼命地做好这方面的工作,以取得王简对他的信任。
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