文彦博在两天后抵达了京城，他之前因为涉嫌行贿温成皇后一事被贬为河南府尹，时隔数年，文彦博再一次被启用。
不过这一次不是为相国，而是实任太子少傅，组建东宫议事，利用他老道的处政经验、崇高的威望以及广博的人脉为皇嗣赵顼顺利继承大统保驾护航。
文彦博果然名不虚传，上任第一天就和知政堂达成了共识，确立了东宫议事的地位。
崇文馆贵客堂内，皇嗣赵顼（赵仲针改名），东宫詹事范宁、太子宾客韩绛以及太子少傅文彦博围桌而坐，听取文彦博和知政堂的谈判汇报。
“微臣和知政堂达成的第一条妥协便是，东宫议事是临时机构，一旦皇嗣登位，东宫议事随即解散。”
文彦博看了一眼三人，见三人都无异议，又接着道：“达成的第二条妥协是，知政堂不向东宫议事汇报，而是向皇嗣汇报，由皇嗣行使部分君权，东宫议事不是和知政堂平行的权力机构，而是皇嗣的辅佐参事堂，东宫议事不刻印章，但可以使用皇嗣的印章，转回奏折批复。”
这时范宁接口道：“文少傅的意思是说，东宫议事并不是朝廷官署，只是一个临时组合？”
“准确说，它只是一个临时参议机构，不能独立行权，必须以皇嗣的名义和知政堂参讨，不过一些细碎的事情不一定要皇嗣知道，对方也明白，这是东宫议事的意见，只是以皇嗣的名义参与和对方讨论，我们三人是皇嗣的影子。”
赵顼笑道：“这个变通倒不错，我也认为把东宫议事作为权力机构有点不合法度，但把东宫议事作为我的影子倒也合情合理了，不过还是尽量让我知道政务，我不能辜负皇祖父的重托。“
文彦博笑道：“这就是我要讲的第三点，东宫议事由我们三人组成，其他官员为辅佐，但我们三人应该轮流为执东宫笔，主导东宫议事，然后东宫议事做出的决议，要交给皇嗣，并由执东宫笔进行解释，皇嗣无异议，再转发给知政堂，如果有什么意见，也是由当期的执东宫笔负责和知政堂交涉，一个月轮一次，大家觉得如何？
众人都接受这个方案，毕竟天子没有指定谁为首，那么大家轮流当值，就是最好的方案，文彦博虽然资历雄厚，但在这件事上，他却没有犯糊涂。
韩绛是北方士族的代表，资历很深，而范宁是皇嗣心腹，还手握神武军，他这个太子少傅虽然是一品官，但在东宫的地位还真不一定比另外两人高。
范宁又笑道：“我再建议由太子洗马范纯仁和侍讲苏辙两人出任东宫议事记录官，另外左右春坊令和赞善大夫可以旁听，可以发表意见，只是没有投票权。”
范宁这个建议照顾到另外三名东宫高级官员的情绪，文彦博和韩绛随即表示赞同，赵顼也同意了这个方案。
“最后一条，东宫议事的地点，我建议就放在崇文馆，就是我们现在坐的地方，皇嗣可以参与、可以旁听，可以有自己保留意见，甚至可以上呈天子，但不能否决。”
说到这里，文彦博很歉意地对赵顼道：“关键是殿下还未成年，按照大宋例制，天子或者皇太子未成年，不能主政，只能由我们来替皇嗣做出决策。”
赵顼默默点头，皇祖父让他代行君权分忧，但又成立东宫议事，就是考虑到他尚未成年这一点，他也无话可说。
这时，韩绛问道：“假如知政堂不接受皇嗣的批复怎么办？”
文彦博道：“很多时候，知政堂也不愿接受天子的批复，会朱封驳回，然后知政堂就要想办法说服天子，实在说服不了就只能执行。
我们这边也一样，知政堂不接受，也必须是朱封驳回，如果双方意见相左，实在无法达成妥协，那么只能报天子仲裁。
不过我觉得这里面知政堂就有了任意驳回权，皇嗣行权就没有意义了。
所以我希望能限制一下，一个月，天子最多只能仲裁三次，当月超过了三次，就不用再仲裁，知政堂必须执行，毕竟皇嗣行使的是君权，不是东宫议事的权力。”
“对方同意这个方案吗？”范宁问道。
文彦博微微一笑，“知政堂要求一个月天子仲裁十次，但我只肯给三次，我估计最后双方妥协，一个月仲裁五次。”
知政堂和东宫议事的谈判最终在天子的干涉下达成了共识，由韩琦代表知政堂，文彦博代表东宫议事，双方在协议文本上签字盖章，终于达成了政务流程。
在最核心的不同意见主导上，双方首先是协商寻找妥协方案，如果双方无法协商达成，那知政堂必须服从皇嗣意见，但允许知政堂每月有六次向天子提交仲裁的机会。
中午时分，富弼和韩琦走出了知政堂，富弼叹口气道：“名义上是皇嗣的决定，实际上是东宫议事的决议，这明显是分知政堂的权，我不明白官家这样做有什么意义？”
韩琦缓缓道：“官家这样决定是有他的深意，你没发现官家是在为将来做试验吗？”
富弼略有触动，迟疑一下道：“官家是在避免赵宗实涉政？”
韩琦点点头，“假如官家有什么意外，而皇嗣尚未成年，那朝政该怎么运转？一般是太后垂帘听政，但赵宗实尚在，让太后怎么听政？”
说到这，韩琦长叹一口气，“很明显，官家是在寻找一个平衡，他在试行双知政堂制度，你没发现东宫议事其实就是一个小的知政堂吗？”
富弼沉默片刻道：“这样会引发严重的党争，对朝廷很不利。”
“这也算是一个不利方面吧！不过天子总要试一试，我们要理解他的一片良苦用心。”
富弼点点头道：“太医那边有消息吗？”
韩琦神情有些黯然，半晌道：“张文秋说，让我们做好最坏的打算。”
“还有多久？”富弼顿时有点紧张起来。
“少则半年，多则一年。”
韩琦叹息一声，快步离去了。
富弼呆住了，少则一年，多则半年，难怪官家这么急于立皇嗣。
巨鹿王府，自从王妃高滔滔密会了范宁后，她便不再犹豫，开始在府中部署对丈夫的全方位监视，主要是她培养的一批心腹使女，一共十三人，这十三名使女分布在府中赵宗实有可能出现各个地方，通过她们的眼睛，高滔滔监视着赵宗实的一举一动。
她实在害怕丈夫在冲动之下，做出毁掉儿子的愚蠢举动，范宁给她说得很清楚，张尧佐并没有死心，他还在等待机会做最后殊死一搏。
高滔滔很清楚，如果被张尧佐抓住丈夫的把柄，还真有可能翻盘，这是她绝不愿意看到的后果。
这天中午，中庭的起居房内，使女将一名家将带了进来，“王妃，他来了！”
“让他进来！”
家将叫做刘曲，三十余岁，跟随赵宗实多年，是赵宗实的心腹之一，赵宗实外出时一般都会带着他。
刘曲进门跪下，“小人刘曲参见王妃！”
“刘曲，你知道我今天为什么找你？”
刘曲犹豫一下，点点头道：“小人知道！”
高滔滔见他很知趣，便笑道：“你年纪也不小了，我相信你也不甘心一直就这么碌碌无为下去，只要你配合我，管束好王爷，我答应你明年进神武军出任指挥使，神武军是我儿的直属军队，左将军是我父亲，范宁也是我儿的心腹，相信安排一个指挥使，我还是能做主的。”
刘曲磕头道：“多谢王妃厚爱，小人一定随时向王妃报告王爷的动向。”
“咱们都是为了王爷好，不希望他出事，你不要心中有什么愧疚。”
“小人心里明白，一切都是为了小王爷！”
“你明白就好，去吧！我会安排人专门和你联系。”
刘曲再行一礼，便匆匆走了，收买了刘曲，高滔滔这下子心定了很多。