确定下了大概章程，吕阳并没有结束会议，而是宣布了一个新部门的存在，而这个部门只有五大忍村才会有，那就是忍军！
“纳尼！”“什么！”等等惊讶、震惊的语气接连不绝的在一众上忍中响起。
“任务的数量总归是具有一定的总量，而忍者的增多势必会分散既有的任务和收入，因此以上的办法虽然都十分的好，可也不能根基上的去解决问题，而忍军便是此存在的必要。”
一边说着，吕阳示意山本一夫上前将身边的资料传递下去，然后才接着说道：“忍军的存在不但能够增加村子的力量，更能够给村子乃至国家带来利益，而不是单纯的杀戮和无底洞的消耗资金与物资，忍者并不是只能单纯作为战争兵器进行杀戮的存在，更能够带来更加巨大的变革和美好的未来。”
最后两句话，吕阳语气加重着重的强调着这两句的意义。
忍者这个职业在如今大多数人看来，自从五百年前还是一千年前出现以来，带给人的影响根本性的就是杀戮，一件暴力而高效的杀人工具，破坏武器，仅是如此而已。即便是各村首领说述说的所谓守护等等一系列美好的宣传，也遮掩不了忍者在这几百年来扮演着怎么样的角色。
暗杀，下毒，破坏，暴力，杀戮，弱肉强食，蛮横等等一系列的负面词汇就是这样形容着忍者。木叶村的团藏更是说出了经典的话语，那便是忍者不需要感情，只需要作为工具的存在就行了。
不能创造价值和利益，不能回报投资自己的国家和人民；更不能给这个世界的所有人带来美好的未来和进步，只有无休止的战乱！从百年前才刚刚结束的家族式战国混战，到现在的以五大忍村为首进行的村级战争对抗，似乎从来就没有多少的正面，而吕阳便要改变这一点。
忍军仅仅是吕阳给这个忍者世界带来的第一步变革，未来还有更多的变革在吕阳的脑海里酝酿，甚至是部分已经书写在了计划书上，只等待着时机一到便会开始执行。
忍军的组建不但能够大大的增加一个忍村的实力，还能顺带的解决掉就业问题。
上百份的文件很快被传递了下去，在场每一个上忍的手中都拿到了一份，而那上面写着的除了关于吕阳刚刚所说的忍军的大概想法外，还有一些其他的内容，诸如说长老内阁制度，忍法阁，忍术研究机构，忍者土木工程经济部等等想法。
书写在最前面的忍军部分一众上忍们很轻易的就能接受，毕竟五大忍村实施这样的制度已经有些年头了，早在第一次忍界大战开始之前，木叶的二代目火影就创立了，与忍者学校是一同的，最初的目的恐怕也是为了解决大量出现的忍者的就业问题，意外性亦或者是也有目的的增强了忍村的军事实力。
吕阳上任以来，不论是之前的忍者学校扩建和新修，还是医院的建立对医疗忍者的培养，各个部门的一点雏形都还是能够让人很快接受的，唯一有点议论的也只是普通平民的那个学校而已。
但如今，吕阳这份文件上写着的内容，有不少都是一众上忍们一时半会消化不了，甚至根本就不理解这到底是什么，做什么用的。比如说，那个什么忍者土木工程经济研究部，
长老内阁制分摊首领的权利，变相的给自己这些人提供了上升空间，这是好事；忍法阁一看也就知道是忍术的汇集地，能够让村子的忍者更好更方便的学习忍术，是一个村子的传承根基，这也是好事；前面两个明显都是好事，一众上忍自然不会傻比到拒绝和反对，而忍术研究机构看起来似乎是研究忍术，甚至是禁术的地方，虽说有点不怎么爽，但也能够理解一下，既不反对也不能明了赞成就是了。
至于最后那个，在场的一众上忍表示不但理解不能，甚至连这是什么鬼都不知道。
“咳咳，还有几个月的时间，这些内容都能够慢慢的实现出来，这并不是特别着急。”
吕阳咳嗽了两声随口说着，整理了一下思绪然后指着四周的墙体笑道：“下面我来给你们解释一下，这所谓的忍者土木工程经济部是做什么的。你们看四周的墙体，这些墙体是由一块块砖头被工匠用水泥结合在一起，形成了我们现在的房屋。”
“但这样的效率是多少呢？就以这栋房屋为例子，要做这样一栋三层高，这样面积的楼房，需要大概七八个工人，一两月的时间才能建好。而建好后也不是说就能直接入住，还需要风干等等，这又需要一两月的时间。不算上装修和家具之类，想要居住这样一栋楼房从建造开始到居住，需要好几个月的时间才行。”
“而如果这些工程都交由我们忍者来做呢？是不是在时间上快了很多很快？一个土遁的忍术便能够在短短几分钟的时间，创造出一间房间，而只要五六个房间就能组成一个常见居住的套房，这一共只需要不到半小时！”
吕阳的话让一众上忍惊呆了，一直以来忍者的忍术都是用来杀伤敌人为主，专门搞事搞破坏，可现在他们的首领竟然告诉他们，原来他们手中的忍术也能像工匠一样修房子搞建设？
这些难道就没有忍者能够想到吗？这自然是有，个世界不缺乏有想法的人，这并不是吕阳率先搞出来的独一份，木叶等五大忍村已经搞过不少。但这毕竟少数或者特殊的情况下，集合一批忍者弄出来的。
忍术造成的效果一般情况下是有时间限制的，没有了查克拉的支撑，忍术释放的土墙什么的也都会消失的，专门的话...您这是开玩笑呢？！..