陈敬云想要搞一个造船厂，自然不是为了建造海军船只然后和帝国争锋……这是不现实的事。
他只想要建造一些小吨位的近海，内河军用船只，技术不用多先进够用就行的，内河战船能够用于内陆河流地区的护航，打击那些还处于部落状态的土著。
近海船只则是用来海岸巡逻，稽查走私的。
不管在什么年代，什么地方，走私的商人都会存在，哪怕是在非洲这种不毛之地。
很多人为了不缴纳那本来就不算多的关税，会搞各种走私，把商品运输到西非王国手中来，或者是把西非王国里的出口商品偷偷摸摸运输出去，以逃避出口关税。
就连陈敬云自己，其实也偷偷摸摸搞走私，联系那些黑市走私商人购入一些限制的机械设备，武器装备。
别看西非王国里目前只准许进口单发步枪，但实际上陈敬云手里至少有两三百支的二十四型楚军现役八毫米连发步枪，甚至都还有两挺四十二年式重机枪呢……
而上述这两种武器，可都是禁止出口的楚军现银武器。
但还不是一样通过走私的渠道到了西非王国，然后到了陈敬云手中，成为了陈敬云私人卫队的秘密武器。
但是陈敬云自己搞走私，并不意味着喜欢其他人在他的王国里搞走私……这损失的关税可都是他的钱。
但是要稽查走私的话，尤其是海上的话，那么巡逻船只肯定是不能少的。
而在这之前，陈敬云的西非王国虽然也建立起来了所谓的海军，但是装备的船只都是一些小型民用船只改装来的近海巡逻船，航速低，没有什么防护能力，就连火力也不好部署。
这遇上了一些在西非海域里活跃的非法楚国走私商人的船只……谁打谁还不一定呢。
非洲这片地方，各种安保公司，农业开发公司，矿务开发公司……然后孵化的各种民间武装人员可多了去。
这说的还是一些，经过登记注册的民间武装人员……还有一大堆不合法的呢。
很多在国内混不下去的人渣，犯罪分子都会选择到非洲或印度，西非，欧洲等海外地区，跑到那些殖民地厮混。
而这些人在这些帝国没有直接统治的土著控制区里，干的自然都不是什么人事，什么赚钱他们就干什么。
等赚到了钱回国，找税务机关缴纳税收之后，谁又不是一个体面人呢？
所以，在非洲沿海看见一些带着火炮搞走私的楚国人……那再正常不过了。
西非王国也为此吃不过不小的亏，几次找楚国人那边去告状，但是人家楚军根本不管……这些走私商人逃的是西非王国的税，抵抗过程里杀的也是西非王国的人，关他们楚军屁事。
这没跳出来说你西非王国滥杀无辜，侵犯楚国商人的利益和安全，那已经是西非王国，美宋王国等少数几个楚国人建立的藩属国有的待遇了。
这要是换成了印度，西亚以及欧洲那边……平时里没啥事还好，但是遇上个死心眼的大楚帝国殖民地官员，你敢杀楚国的走私商人，他们就敢派兵玩灭国。
这西非王国，虽然看似独立建国了，但是在帝国高层的眼里，这也是楚国的地盘，当家做主的都是楚国人，走私商人和西非王国的陈敬云等人为了利益打打闹闹，帝国高层就当看不见……把这当成是内部纠纷了，谁输谁赢你们自己玩去，我们当家长的不插手。
而陈敬云也是知道了帝国高层，至少是西非地区殖民地官员的态度之后，这才想着搞近海战舰的。
上头既然不管，那么自己的利益就只能自己来保障了。
只是吧，军舰这东西西非王国尝试想要采购……然后发现这事不好操作。
倒不是说帝国不卖……实际上帝国是准许他们采购一些用于打击土著的内河战舰，稽查走私的小型近海巡逻舰的，只有一些真正的远洋战舰或者大吨位的近海战列舰之类，能够威胁大楚帝国海军的战舰才不卖。
然后一些先进的军舰设备，尤其是舰炮也会限制性购买，比如现在出现的射速炮就不卖，卖的都是一些过时的早期后装线膛舰炮。
但是吧，楚国人针对少数附属国的军舰采购，实施的也是普通的武器采购原则，那就是由所属地区的武器贸易公司统一代理。
这意味着什么？
这意味着垄断……
你可以选择船型，虽然表面上看似乎也有贵的也有便宜的，但是归根到底，这些武器装备包括军舰在内的价格，其实都是武器贸易公司确定的！
出口武器的定价权，从来都不是在国内的五大武器制造商手中，而是在国内五大武器制造商联合控股的武器贸易公司手上。
这也正是因为这种定价模式，所以才会出现某个地区里的火帽击发枪二十楚元，另外一个地区里的火绳枪也卖二十楚元的奇葩事。
大楚帝国的武器贸易公司，干的就是这种垄断的事。
然后陈敬云就发现，这军舰的价格真尼玛贵……同样的巡逻舰，他们采购的价格至少比楚军自己采购贵三倍……
这可不是十元二十楚元的三倍啊，而是十万二十万楚元的好几倍啊。
他们如果要购买一艘几百吨的巡逻舰，这价格估计都能购买一艘一千多吨的护卫舰了。
如此情况下，哪怕是靠着卖棉花，卖咖啡可可等赚了不少钱陈敬云，也是感到了压力。
然后他退而求次，想要求购一些楚军退役下来的二手军舰……大楚帝国海军的规模太大，而军舰的服役寿命也是有限的，每年都会退役一大批的各种各样的军舰。
其中一些船只情况也不会太差，修一修，改装一二也能凑合着用。
但是一算，二手船是不要几个钱，但是改装修理费用贵啊，最后算下来还不如直接买新的，但是性能不要这么好的。
最终没办法，西非王国只能是订购了一艘八百多吨的巡逻舰作为旗舰，又订购了两艘三百多吨的近海巡逻舰以及十来艘几十吨的内河炮舰。
这架子看似是搭起来了，但是还是不够用啊……西非王国的沿海线也挺长的，而且也需要深入内陆和土著战斗，稽查走私。
这个时候怎么办？
继续买新的？不可能的事……西非王国的财政收入根本顶不住。
最后没办法，只能是自己造了。
当然，自己造也不是说从蒸汽机到舰炮都可以搞，实际上并不是，西非王国只打算造个船壳子而已……蒸汽机和舰炮还是进口货。
这样虽然不可避免还是会被非洲武器贸易公司赚取一大笔，但是至少也能节省不少的成本。
只是哪怕只是想要造个船壳子，而且还是的那种一两百吨的小型近海巡逻舰的船壳子，那依旧不容易。
钢铁船只可不是那么好搞的，而军用的钢铁战舰，那就更不好搞了，技术标准要比民用船只高一大截……
直到现在，这第一艘自主建造的战舰，都还在船坞里呢，都已经整整造了两年了，但是距离下水遥遥无期……适配的进口舰载蒸汽机都已经在仓库放太久而落灰了！
倒是民用船只的建造技术难度小不少，都加上不用搞什么核心零部件，尤其是蒸汽机这种东西，清一色的进口，其他的诸多零部件，比如传动系统，甚至连螺旋桨这些东西，其实都是进口的&……
西非王国的卡拉造船厂，真的只是造了个船壳子而已。
但即便如此，那也是相当成功了，……地球另外一边的美宋王国发展造船厂十几年了，现在也就这技术水平而已。
现在陈敬云就希望着，今年的技术设备管制条例能够宽松一些，放开部分技术和设备的权限，准许行政领地的企业采购……西非王国的政治地位以及享受的各种贸易待遇，也是和帝国管辖的行政领地相当的。
大楚帝国的技术设备管制条例，其实是经常更新的，并不是一成不变……很多设备现在是限制出口，但是过几年就放开出口了……毕竟你总不能一直卡着行政领地的设备采购不是。
行政领地上也有大量的楚国人生活，也有很多的楚国企业啊。
当然，技术设备管制条例每年放开的对象……其实也只局限于行政领地以及西非王国，美宋王国等少数几个楚裔藩属国……寻常的土著藩属国是别指望了。
针对土著国家，大楚帝国的技术设备管制一直以来都保持着最严厉的态度，虽然不至于说一个个螺丝钉都不卖，但是蒸汽机这种东西肯定不卖……哪怕是已经淘汰的低压蒸汽机。
虽然很多土著也能够靠着走私获得少许的机械设备……但是那才多少啊……可撑不起起来一个工业国家。
大楚帝国要确保全球范围内的霸权，尤其是经济霸权，技术限制是必然的选择……不然的话就是为了卖点设备，然后就培养出来一个经济上的竞争对手来吧。
苏联人和美国人都犯过的错误，大楚帝国可不会再犯一次！
当然，这也就是大楚帝国还是一个封建君主帝国，是属于浓郁的官本位国家……资本在帝国里几乎没有什么话语权，这种政策才能执行下去。
如果是资本获得了话语权，那么少数资本家为了所谓的市场，就会推动限制设备的出口了……毕竟国家死活关他屁事，他只要赚钱。
很不幸，现在的大楚帝国是一个官本位国家，掌控话语权的是官僚……而掌控国内资本的也不是什么资本家，依旧是官僚……因为大楚帝国里的主导企业，基本都是各类官办企业。
而一些核心产业则是清一色的官办企业，甚至都不允许民办企业涉足，如国防，粮食，银行，保险，城市公共服务，火车，此外一些基础的民生行业也是官方资本占据主导地位，如钢铁，造船，通用机床设备，蒸汽机，汽车等等。
国内三大蒸汽机厂商清一色的官办企业。
三大通用机床设备厂商，两家是官办企业。
四大汽车厂商，三家是官办企业。
三大远洋航运公司，清一色官办企业。
国内所有的原油开采企业，清一色官办企业，只有炼油，运输，销售领域里才有民间企业存在。
铁路……只有一家，那就是大楚帝国铁路总公司。
粮食……也只有一家，大楚帝国粮食总公司。
盐务……还是只有一家，大楚帝国盐务总公司。
所以在大楚帝国里，资本家有，而且还挺多的，并且一些资本家也挺有钱的。
和宋二牛这样，身价超过千万的超级富豪，全国范围内估计得有上千人之多，身价上亿的超级富豪家族也是有那么几个……
佛山李氏家主和苏州秦氏家族，那都是国内大名鼎鼎的超级富豪家族，家族财富早就过亿了。
但是……放在一个七亿多人的全球性帝国里，这样的资本家富豪数量又太少了，的甚至他们的财富也少了。
不说别的，光是一个石油行业充分放开，估计都能创造一个身价好几亿楚元的超级富豪……
原时空里十九世纪中后期的美国，就是属于典型的资本家掌控的国家，仅仅是几千万人口，也没掌控多大的海外市场的情况下，就催生出来了一大堆亿万富豪……各种垄断，托拉斯企业。
但是在大楚帝国里，占据市场主导地位的却是官办资本……官办资本和私人资本的最大区别就是：私人资本以追求利润为目的，而官办资本以维护统治为目的。
嗯，至少大楚帝国是这样的。
大楚帝国里的经济主导者，一直都是官方资本，这一点从立国开始到现在，从来没有变过。
而作为掌控这些庞大官方资产的工业部以及各省工业厅，还有掌控金融行业的财务部等职业官僚们，才是决定帝国经济政策走向的人……没资本家什么事。
而作为这些经济官僚的老大……大楚帝国皇帝罗志学，才是地球上最大的资本家！
而这个资本家又和普通资本家不一样，罗志学就不为了赚钱……他考虑的是整个帝国的发展，甚至全人类的命运。
所以也就导致了诸多看似违背市场原理的东西出现。
但是这些所谓的违背市场常理，在大楚帝国里却又是属于天经地义。
这样的时代背景下，那些土著国家想要发展工业，难度是非常大的……这都不是你行不行的问题，而是帝国准不准的问题。
对于西非王国而言，想要发展壮大，也同样面临着这些问题。