大熊朝秀的两个办法，一个是提高假票的时间成本，一个是提高假票的制作成本。可说到底，还是不能阻止假票流入市场。
作为粮票制度的首倡者，大熊朝秀面临一个尴尬的局面。
只要发行真粮票，就必定出现假粮票。为了得到粮食，总会有人前赴后继的制造假票，如跗骨之蛆，只能缓解，无法根治。
岛国不是天朝，武家不存在言官这种可以风闻言事，说话不用负责任的姬武士。
姬武士提出问题，就得想办法解决问题，不然就是对主君耍流氓，真的会被拉出去砍头。
大熊朝秀解决不了假票问题，义银又一定要用粮票制度，那么她只能将问题捅破，把皮球踢出去。
功劳，她可以不要。但麻烦，也请求主君别让她背锅。
义银苦笑摇头，他麾下一个个鬼精鬼精的。真得时时刻刻打起精神，一时不慎，差点就误了事。
连山中幸盛都品出其中的三昧，自己竟然没反应过来，可见最近啪啪得用肾过度，心神懈怠了。
义银说道。
“粮票制度对我斯波家的福利体系有大用，不能因咽废食，为了假票问题而废弃粮票之大益。
大熊姬，你详细写一份关于假票相关问题的文书，连同粮票制度的详细运转方案，一齐发往近幾。
你且安心做事，一切有我。”
义银把话说到这份上，大熊朝秀终于是放下心来，伏地领命。
自己把问题都说清楚，主君还是铁了心要推进粮票制度，未来如果再有意外发生，大半责任也在石田三成身上，牵连不到自己。
大熊朝秀总算是放下了心事，至于石田三成会不会被困扰得挠头，就不管她的事了。
这就是当下属的痛苦，主君永远不会错，有错的肯定是下面执行的人。要么是大熊朝秀倒霉，要么是石田三成倒霉。
像义银这么厚道，愿意公开罪己的主君可不多见。可即便如此，大家也不能总指望一出事，主君就出来罪己吧？
所以，这锅该推还得推，死道友不死贫道，让石田三成哭去吧。
说完粮票之事，几人再谈起其他政务。
岛胜猛出列鞠躬，说道。
“津多殿，小笠原长时给我发来信函，说自己能力不足，不堪大用，恐难以担当统战众之名。”
义银瞳孔一缩，问道。
“她是不是遇到了什么难处，怎么会想要请辞统战众？”
镰仓幕府崩溃后，天下大乱，信浓国也陷入混乱。之后足利幕府崛起，村上家的信浓总大将身份被足利将军承认。
可足利家的操行是人尽皆知，最会玩制衡手段。守护体系建立后，小笠原家又被立为信浓守护。
村上家与小笠原家各有名分在身，自然都不甘示弱，围绕信浓霸权的争斗延绵百余年。
直到武田信玄攻略信浓国，先后击败小笠原长时，村上义清，把两人逼到走投无路，不得不求助于越后国。
义银与上杉辉虎出兵北信，在川中岛与武田信玄血战一场。双方打得两败俱伤，头皮发麻，最终选择妥协，以川中岛为界。
村上家和小笠原家斗了上百年，之前因为武田家的威胁不得不抱团合作。
等武田家一撤，双方自然是各走各路，不愿意继续苟和。村上义清跟了上杉辉虎，而小笠原长时则选择了斯波义银的关东侍所。
小笠原家也算是加入关东侍所的第一个地方名门，义银又劝小笠原长时让出信浓守护给予武田信玄，也算欠她一份人情。
虽然她实力孱弱，但在关东侍所还是深受礼遇，义银是以千金买马骨的心态看待她的加入。
可如今，她竟然要请辞统战众之名，义银不免怀疑她被人欺负，受了委屈。
岛胜猛摇头不知，她被义银任命为御统战众，乃是统战众之首。小笠原长时言语隐晦委婉的辞职报告往她这一送，她也是一头雾水。
她一直在大胡领盯着南面的动静，对身后关东侍所内部的龌蹉并不了解，天晓得小笠原长时是受了什么刺激，发得哪门子疯。
两人正纳闷，一旁的山中幸盛说道。
“关于小笠原长时，我倒是听过一些风言风语，她似乎有些抑郁。”
义银皱眉问道。
“怎么说？”
山中幸盛回答。
“小笠原长时一直在北信窝着无所作为，武家之间最重实力，日子过得好像不太如意。
我是刚回关东不久，许多事也说不清，偶尔听到过几句罢了。”
大熊朝秀瞅了眼山中幸盛，说不清还敢胡乱开口，这丫头果然是受宠，说话无所顾忌。
岛胜猛与山中幸盛都不清楚，义银就把目光转向了大熊朝秀。
“大熊姬，你对此有了解吗？”
大熊朝秀思索着缓缓说道。
“小笠原大人，她是关东侍所刚才建立之时，就欣然加入的第一批武家。
只是关东侍所发展的太快了，才两三年功夫，就壮大到现在的程度。小笠原大人远在北信，一直没有什么机会为津多殿分忧解难。
她只能眼看着我们这些人奉公有得，真田众迅速崛起。
这次冲动想要请辞统战众名分，可能是看到武家义理促进会向南开拓，自己又帮不上忙，难免有些失落。
臣恳请津多殿，原谅她的鲁莽无礼吧。”
大熊朝秀说得面面俱到又不得罪人，但意思都到位了。义银微微点头，明白了问题出在哪里。
关东侍所这两年迅速扩张，的确是有不少人跟着吃上了肉。
可小笠原长时远在北信，她的地盘是上杉武田两家当年协议的缓冲区。那边是越后一方防备武田家的存在，自然不方便擅动。
所以，小笠原长时一直没能攀上关东侍所发展的快车道，只能看同僚们大口吃肉，她肯定郁闷呀。
大熊朝秀为首的中越众，已是把持关东侍所奉行所，北陆道商路的好处大大得有。
下越的本庄繁长与加地景纲也是收获良多，有商路，有地盘，还有一百名御台人的名额吃福利。
真田信繁来的最晚，结果成就最高。不但有一百名真田众吃福利，还拿下了四五万的领地，一跃成为关东侍所内的有力大名。
小笠原长时眼馋别人飞黄腾达，只能埋怨，早革*不如晚革*，晚革*不如反革*。
就连南边那些不属于关东侍所的地头地侍，都能从武家义理促进会得到大量好处，送钱送粮。
小笠原长时心里能不泛酸水吗？也难怪她会一时冲动，借着义银回关东的机会，隐晦提出请辞统战众的想法。
义银苦笑摇头，说道。
“这事，还真不好怪她。”
统战众的建立，本就是义银想要拉拢关东地方有力武家的工具。
小笠原长时就是其中的一块招牌，义银若是同意她请辞，对外不好交代，甚至有过河拆桥的嫌疑。
可是，义银很为难。
因为小笠原长时的实力和地盘就那么小，还在北信那个敏感的地方。他就算想安抚小笠原长时，塞些好处给她，也不方便抬举她。
义银叹道。
“这事不好办，但小笠原长时的统战众头衔绝对不能摘。”
大熊朝秀想了想，说道。
“津多殿，其实您不用刻意施恩于小笠原大人。
统战众虽然名义上地位很高，但却没有参与什么实际工作。武家重实际，只有虚名而无利，长久来看必然没有吸引力。
若是能够把统战众的作用引导到实处，小笠原大人觉得自己可以为关东侍所尽一份力，也许就不会胡思乱想了。”
大熊朝秀的意思是，授之于鱼不如授之于鱼。义银想用统战众拉拢地方有力武家，那就得让统战众的身份有对应的好处。
要不然，今天会有小笠原长时请辞，明天也会有别人请辞。统战众就是个没用的虚名，谁在乎呢？
义银沉思半晌，问道。
“是吗？那你有什么建议？”
大熊朝秀肃然道。
“津多殿，您在利根川中下游村落下乡之后，提出让当地的地头地侍举荐人员担当监督众，以监督修缮水利的款项用途。
由武家义理促进会，地方监督众，地方兄弟会，三方牵头监督，的确是个好办法。但这样做，武家义理促进会的任务是否太过繁重？
您看，武家义理促进会既要负责武家子嗣的求学，又要参与水利修缮，还得负责借款监督，处处都要费神，亦是难以面面俱到。
统战众是由关东侍所的高阶武家组成，身份地位威望都足够了。不如请统战众出面，替代武家义理促进会在监督方面的职能。
一方面为武家义理促进会分担部分压力，另一方面也是提高统战众的实际权限，也许能让关八州高阶武家更有动力渴求统战众身份。”
大熊朝秀的这个建议，当义银眼前一亮。
他搞出统战众，就是为了在关东武家中拉拢人心。如果让统战众的身份拥有实际利益，那么高阶武家对于统战众身份，就有了渴望。
这不单单解决了小笠原长时没机会捞好处的怨气，也为义银拉拢关八州地方大名打开了新思路。
武家义理促进会在关八州攻城掠地，绕开地方武家大名做事，终究是一件犯忌讳的事。
不如就让统战众参与监督，那地方武家大名就一定会想要获取统战众身份，以便参与其中，盯着武家义理促进会在自己地盘的动作。
例如忍城成田家，成田长泰天天看着武家义理促进会在她领地晃悠，心里能不慌？
如果她有了统战众的身份，就可以通过这个平台，监督武家义理促进会与村落地头地侍的合作情况，也好让她安心一些。
而义银，又可以捏着统战众的身份赐予，紧密与关八州武家的联系。这个做法，类似于足利幕府改组御家人的策略。
足利幕府将镰仓幕府的御家人制度，改成了守护体系。
将地方御家人变为地方守护的下属，减轻了幕府的财政负担。又将中枢御家人变为奉公众，直接为将军奉公效力。
从此，本为一体的将军御家人，幕府中枢与地方守护瓜分成为了两条线上的人。
可足利将军家只是不希望负担地方财政压力，却又想加强地方武家对幕府中枢的向心力。
既要又要，就得另外想办法。
在幕府中枢，奉公众中的佼佼者可以担当评定众参与幕政，成为幕臣。
在地方守护，高阶武家会被将军授予相伴众身份，也可以作为陪臣参与幕政。
而相伴众之首的御相伴众，更是让将军都要尊重的强藩大名，拥有左右幕府的力量。
于是，奉公众与相伴众在幕府中都有了奋斗的目标，都有了美好的未来，武家便会心向幕府将军。
义银的烦恼，是如何协调定位斯波家臣团与关东侍所这些效忠于他的武家，相互之间的关系。
这就类比足利幕府瓦解镰仓幕府的御家人制度，重构足利幕府自己的守护体系一样。
斯波家需要一个清晰的统治体系，与各方武家各安其职的定位。
最核心的利益，是由鸠占鹊巢计划诞生的义银后裔们延续家业。
内圈的斯波家臣团，义银将用斯波忠基金的福利体系，与斯波家的姬武士结成荣辱与共的利益共同体。
而关东侍所作为义银用来拉拢外围武家的幕府机构，地位一直不明确。
大熊朝秀提出让统战众干点实事，不是为了小笠原长时，而是出于自身的忧虑。
关东侍所地位模糊，她这个奉行所首领的未来也就跟着不清晰。义银随时可以在需要的时候把关东侍所废弃，他有这个实力和威望。
可大熊朝秀在关东侍所废了那么大的心血，现在几乎是把身家性命都压在了奉行所，她当然希望有一个明确的未来定位。
如果统战众有重要的价值，整个关八州的高阶武家就会渴望统战众之名，类似足利将军授予武家相伴众身份的意义。
那么统战众未来的覆盖面足够大，关东侍所对关八州之地的渗透足够深入，斯波义银就不会放弃关东侍所这个幕府机构。