大藏长安面色不变，说道。
“古语有云，三年丰，三年灾。
可以让关东侍所麾下各家自检土地，给她们三年时间，好好想清楚。
什么时候想通了，什么时候根据她们献上的名册数量救济。
关东攻略中加入关东侍所的御家人，皆可以此类推，给予赈灾救济，以示御台所仁德。”
义银想了想，看向大熊朝秀。
“大熊姬，对于大藏长安的检地救济，你怎么看？”
大熊朝秀苦笑无语，她能怎么看？
普通大名检地，是为了摸清下面武家的土地人口，好征收钱粮，整顿军役帐。
关东侍所检地，却是让武家们自报底细，好提供赈灾救济。
这番仁政下去，下面的武家歌功颂德都来不及，大熊朝秀敢挡吗？挡人财路，犹如杀人父母，会招人记恨的。
正如大藏长安所言，灾厄一起就没那么快结束，去了干旱来雪灾，去了雪灾有寒流。天气异常的事总是连着来，这几年别想太平。
关东侍所利用三年赈济，摸清了各家的底细，之后就能顺理成章征集钱粮兵。
谁拒绝就是不懂感恩。灾年的救济你要拿，丰年的兵粮役你不给？不忠不孝不仁不义，怎么弄死你都可以。
大藏长安这套，欲取之，先予之，真是短视武家的克星，她们定会忍不住上交名册，以换取救济。
大熊朝秀说道。
“大藏姬大才，我深感佩服，只是有一事要问明白。
这救济的粮食从哪里出？”
大藏长安说道。
“关东攻略缺粮，御台所要在各国买粮，为了保证军需，数量只会多不会少。
恳请御台所与大熊大人从购买的粮食中分出一点，即可完成救济换检地的方略。
关东侍所麾下各家的土地不到十万石。补足各家半成的粮食缺口，就足够让她们动心献册，所耗粮食不会超过五千石。
但我想请御台所尽力保证一万石的粮食，剩余部分用于关东救济，以吸引关东御家人感恩效力。”
斯波义银与大熊朝秀对视一眼，在场几个奉行就没一个简单人物。
石田三成猜到了义银会买粮，替主君找理由，伊奈忠次借着以工代赈讨好主君。
大藏长安也是早早摸准了主君的脾性，用检地换救济，一边做事一边媚上。
义银觉得心颤。
虽然知道上位者无隐私，但自己天天在被人揣摩心思，这些家伙也太可怕了吧。
大熊朝秀亦是心寒。
手下奉行没一个省油的灯，她这个奉行之首也是战战兢兢，谨小慎微，就怕被人拿住把柄。
大藏长安说到最后，伏地鞠躬，总结道。
“检地之后，关东侍所才能了解各家的底细，以此仲裁土地纠纷，征召兵粮用度，约束各家为御台所所用。
各家献上的检地文书，应由大熊大人掌管，以奉行管理内政。”
大熊朝秀心头一动，大藏长安这是打一棍给一枣。
大熊朝秀必然因为她的检地策略而不满，又拿她没有办法。她却是主动将检地之后的成果双手奉上，由不得大熊朝秀不动心。
掌控了检地的文书，就等于掌控了日后关东侍所管理武家领地的权力。这份权力很大，足以抵消大熊朝秀被迫自检土地的愤恨。
这个大藏长安以后是要进入奉行众做事的，她刚来越后就喧宾夺主，给未来的顶头上司难堪。
怎么会有好下场？
于是，她把自己检地策略的果实毫不犹豫送给了大熊朝秀，以示一心为公，并无恶意冒犯，换取上司的体谅。
做事有理有节，面面俱到，让人挑不出错来，真是厉害。
大熊朝秀拿了她的好处，回头再要给她小鞋穿，那就太不会做人了，御台所都看不过眼。
大藏长安向大熊朝秀表达了善意，随后又向斯波义银鞠躬说道。
“臣有一言，请御台所接纳。
您应该以关东侍所的名义召集御家人举行评定，而不是斯波评议会。
正所谓名不正言不顺，关东侍所重整法度，再立秩序，应从御台所自身起始。”
说完，她告罪伏地，义银挥挥手示意无罪，闭目思索。
关东侍所被大藏长安如此一改，变成了御台人，奉行众，统战众三分天下。
御台人是直属义银的精锐姬武士团，亦是笼络各家精英姬武士的武家集团。
奉行众掌管北陆道商务，军队补给，检地之后又有掌握了关东侍所麾下诸武家的土地财政。
统战众是关东侍所麾下的各家首领组成，又有近十万石的领地动员力。
三者皆听命于斯波义银，以他的意志行动，的确比之前好用。
今天的收获远远超过他的想象，义银扫视四名奉行，大熊朝秀，石田三成，伊奈忠次，大藏长安，个个身怀绝技，心思缜密。
上杉家臣团虽然骁勇善战，但战争无非是政治通过另一种手段的继续。
以己之长攻彼之短，也许关东侍所奉行众的内政能力，才是义银对抗上杉家臣团最有用的力量。
———
翌日，斯波义银将斯波评议会改为关东侍所邀请御家人，正式召集麾下诸姬聚集御馆，商议诸事。
会上，大藏长安献计。
将关东斯波领纳入关东侍所范畴，并授予各家首领统战众殊荣，以彰显高阶武家尊贵。
又提议各家自检土地人口，申请关东侍所赈灾救济，以渡灾年，并设立奉行所管理内政诸事。
诸姬商议通过了她具体提出的一系列关东侍所新法度，由斯波义银首肯，正式改制开幕。
山中幸盛依然为关东侍所执事，总领关东侍所。
本庄繁长为御台人笔头，下设代官两人，分别为加地景纲，真田信繁，统领姬武士团。
开设奉行所，任命大熊朝秀为勘定奉行，总理关东侍所的内政，商务，治安诸事。
石田三成为商奉行，继续管理北陆道商路。伊奈忠次为普情奉行，管理地方建设。大藏长安为检地奉行，监管法度深入领地基层。
以上三人及其余奉行众，皆由大熊朝秀领导，各安其职。
岛胜猛身为关东斯波领代官，被斯波义银任命为御统战众，为统战众之首。
小笠原长时，大熊朝秀，本庄繁长，加地景纲，真田信繁等大名地头，皆授予统战众身份，参议关东侍所事务。
至此，关东侍所内部，御台人，奉行所，统战众三足鼎立。
之后，斯波义银提出为关东攻略买粮，以填补歉收导致的军粮缺口。各方皆表示赞同，统一了关东侍所内部的意见。
在此同时，成功为加贺能登越中三国议和的上杉辉虎，回返越后的春日山城。
她在春日山城召开上杉评议会，上杉家臣团正式提议用以战养战的就粮方式，填补关东攻略的军粮缺口。
上杉辉虎不允。
围绕着关东攻略的粮食问题，越后不稳定的双头政治，又开始新一轮的博弈倾轧。